第九卷天下云涌第三十三章内陆统一 (第3/3页)

调军源，配合八支预备军成立八军院，正好可以将定军各级将领调任各地军院担任祭酒和授师，在削减兵员地同时，臣以为如今的汉军当首先重视骑、水两军，在北海、东海两大水师之外。增设南海水师，此后还可增加西海水师，骑兵求精，水师求广，纯粹的骑兵团以定西、征西、征北、南骊、镇北、禁军八翼为主足矣。其余则为混制。”

    刘协微微颔首道：“如此一来，大汉地军员压力也轻松不少！”复问曹cao和徐庶道：“你们以为如何啊？”

    徐庶道：“虽然还有瀛、泰、安三州没有平定，但大汉现在的兵力确实有些膨胀了，自然压缩一些较为合适。”

    刘协见曹cao并不说话。知道他恐自己借此机会削他兵权，乃特意又问曹cao道：“孟德还有什么意见啊？”

    曹cao道：“臣以为骑兵也应该首求广，大汉子弟不同与漠北，大多并不善于骑射，若是过于求精，反而越来越少，日后只能从漠北征调，臣以为这并不是一件好事情，长久以往必然生变，故臣以为新野、南骊两预备军应该继续扩大。而不是收缩，南骊是生存环境能让汉人接受的少数草原，应该是控铉骑兵训练基地，而新野是黄河以南少有地天气阴凉之地，是游骑兵训练基地，随着大汉开始准备平定安、瀛、泰三州，水师愈加重要，淮安则应该设为水师预备军，臣以为汉军可以缩编。征番号四军皆可减至五万人，然预备军不可缩编，此乃让汉人成为精壮之兵的根基，十七个州地预备军可降为预备营，人数可以压缩至两万，但不可撤销，在广州南海郡可再增设专门的南海水师预备军，新野、南骊、淮安、南海可以拥有十万预备兵，虽耗粮税。但确实是国强之根本，至于军院的设置嘛，各州都可以在预备营的基础上增设军校，但对应四大预备营可以设立四个集中地大军院也是应该地。”

    刘协忍不住仔细看了看曹cao，赞许道：“若无孟德在此，朕几乎犯了大错。不错。汉军可以减员，但预备军不可以减。”

    复与三人道：“那就结合文和和孟德两人的意见。汉军地人员编制控制在百万之下，定军番号取消，保留各州的驻防军、预备军，驻防军自耕自种，并不消耗粮税，也不用考虑，汉军和预备军则全部要国家粮税支持，所以标准就是练精兵，南骊这个预备军可以称为西凉预备军，兵员包含西域、凉州、骊州三地，新野、西凉、淮安、南海四大预备军人数可以达到十万人，相应成立新野、西凉、淮安、南海四大军院，此外再增加济南、洛阳、江南、成都四个综合军院，合为八大军院，四个综合军院也配备预备营，兵员主要为军院的学员。襄阳军院为最高军院，提升为襄阳军府，各州军校采取以前的群英会模式，每年春举行尉考，优异者进入八大军院，四大军院每年秋开设将考，优异者从四大军院升入襄阳军府深造，自八大军院出者任尉官，自襄阳军府出身，则可直接出任偏将。”

    徐庶、曹cao喜道：“如此则更好不过！”

    刘协则摇头苦笑道：“如此一来，大汉的军费恐怕是降不下来了！”

    贾诩道：“以前各州都是五万人的预备军，如今降为一万的预备营，只此一笔可以降三成军费，可军府和八大军院一设置出来，再加上四大预备军地存在，又增了一成，总军费可以降下来两成左右，若是没有战乱，抚恤和马匹购买的费用也可以大规模取消。”

    刘协苦叹道：“凉州、广州和辽州这几年发展的快，加上西域和骊州开始纳税，如今治略府一年总的粮税能够达到两百二十亿钱，军费前几年占的是四成，这几年都占到了六成，汉军平均每个人开销是五千紫铜钱（东汉末年是八千钱为稳定数字，但这是五铢钱，由于紫铜钱和五铢钱的兑换率在1：1。5，虽然汉军平均开销比东汉的军队开销多，但南汉粮食价格为东汉末年的一半，这样一算，五千紫铜钱是比较可靠的数字），汉军十三军和四大水师一百一十万人，这就是五十五亿军费开支，各种器械军备、船只、箭矢、滚石、神鸢弹就是二十亿地消耗，预备军是一百万左右，这些虽然都是些年轻子弟，而且没有较多军备开支，可一年的消耗也在三十亿左右阿，马匹的购买和抚恤平时不增加，到了战争就是几十亿的向上跳，这几年军费从四成跳到六成，那就是每年超支了四十亿，这四十亿都是用来购买马匹和抚恤花费。”

    “都说朝廷财税丰足，如今这一算下来就知道治略府的痛苦了吧，还好往年治略府存了不少钱，否则就要和襄阳银庄借贷，那就是动用老百姓的钱来打仗啊，这里面还没有算禁军的钱，现在禁军的费用都是内务署在出，实在是治略府亏空的厉害啊。”

    “将定军一裁掉，少了二十万人，那就少了十多亿地军费，各州预备军降到营，虽然多了四大预备军，但还是少了十五亿左右的军费开支，明年开始马匹的补充和抚恤就会减少，军备费用也会降低，这里大概就要降下来四十亿钱左右，但增加军院那么多，这些又要增加十亿钱，仔细一折算，明年的军费应该是一百亿左右，蒋琬给朕算过一个帐，两年后并、幽、冀、兴四个州开始稳定，大汉的总财税应该可以长到三百亿钱，军费的比例就可以降到财税地三分之一，这个额度也是朕比较认可地，治略府为了以防万一，也会每年向襄阳银庄存入二十亿钱，用作突发战争军费补助。禁军的开支还是朕地内务署和治略府同时承担，军费也保留在十亿左右。”

    和三人算完这笔帐，刘协长叹一口气，道：“累积了这么多年，统一北方这仗打下来，总算没有使南方经济承受重大压力，若是提前几年动手，南方经济很有可能因此而倒退五年，能有今天这个结果，朕还是比较满意的，你们三人也付出很多，朕理当感谢你们啊！”三人急忙拜道：“此乃臣等职内之事！”

    刘协扶起他们，说道：“朕最近也听说了很多大臣再议论统一之后都城放在哪里，如今的大汉的疆域就秦和大汉以前相比要大不少，再加上南方和东面还有三个州等着平定，大汉面积还要更大，襄阳虽然仍位于大汉中心，但已经不适合做为首府之地，朕心中也很清楚，尤其是漠北变成大汉的疆域后，襄阳的位置就更远了，所以朕有了几个地方可以选，但都在战乱下毁坏殆尽，暂时的首府还不适宜搬迁，蓟县、洛阳、长安、济南包括金陵都是可选之地，你们三人有什么意见吗？”

    曹cao道：“圣上为何不考虑信都呢？”