卷九十二 (第10/16页)

安童为右丞相，以世荣为右丞，而左丞史枢、参政不鲁迷失海牙及撒的迷失、参议中书省事拜降等，都是世荣所推荐的人。

    世荣骤然被越级拔用，当天便奉旨到中书省去整顿钞法，行文内外，官吏不诚心执行钞法的，都要问罪。次日，同右丞相安童奏称“：现在有不少老幼疾病的人，缺衣少食，在市上行乞，这不是盛世所应看到的现象，应该由政府给这些人以衣粮，委托各路正官提举其事。”又上奏有关怀孟竹园、江湖鱼税及襄淮屯田事宜。三日后，安童又敦促世祖，对世荣所说的几件事，望诏告天下。世祖说：“除给乞丐以衣食这一条外，其他都按世荣请求的办。”于是下诏说“：金银乃民间通用之物，自立平准库后，禁百姓私相卖买，今后听凭民间便宜交易。怀孟诸路竹货，系百姓栽植，官府曾禁止发卖，使百姓贫困，并招致南北竹货不通。今撤消各地竹监，听从民间卖买，官府收税。江湖鱼税，已有定例。贫民捕捞以谋生，今到处禁止捕捞是不对的，今后听任人民采用。军国事务往来，全靠驿站运送，近来马增长，又要求各驿户供给使臣饮食，以致疲敝。今后除驿马外，其余由官府开支。”

    其后，中书省又上奏世祖：“盐每引收税十五两，国家未曾多收，目的是想让百姓便于食用。现在官府豪强欺名骗利，囤货待价，以至一引卖八十贯。京师盐价一引竟高达一百二十贯，贫者多不得食。建议以盐二百引给商人，一百引散存诸路。成立常平盐局。如盐商抬价，官府便以平价出售。这样庶民能吃到盐，国家财政也有收入。”世祖采纳了这条建议。

    世荣到中书还不到十天，御史中丞崔。。便说世荣不能担任相职，这就完全有违皇上旨意。世祖因而将。。下狱审问，撤消其职务。世荣说：“京师富豪酿酒沽卖，价高味薄，且不按时纳税，宜全部取缔，由政府沽卖。”明年正月九日，世祖到香殿，世荣奏称：“臣过去说过，在全国，在每年税收九十三万二千六百锭之外，还另行筹划，不取于民，只要收回权势之辈侵占的部分，官府便可年增收入三百万锭。这个建议还未下达时，朝廷内外已有非议，臣请求与台、院在皇上面前辩论后实行。”世祖说：“不必如此，你只管说来听听。”世荣说“：古有酒的专卖之法，今宜成立四品提举司，以负责天下的税收，每年可得钞一千四百四十锭。自诛王文统后，钞法被破坏，为今之计，不如按汉唐故事，收铜铸至元钱，还用丝布制绫券，与钞混合流通。”说罢把所织绫券呈交世祖。世祖说：“这是有益的事，应当快办。”

    世荣奏称：“在泉、杭二州成立市舶都转运司，给本造船，令人从事商贩，政府得利之七成，商人得利之三成。禁止私人下海。若遇下海私商，扣留其以前所积蓄之钱货，由政府拍卖。如隐瞒不报的，允许检举揭发。被检举揭发的财物没官，政府将其一半给与检举揭发者。今国家虽有常平仓，实际无积蓄。我将不费一钱，但需完全禁止权势之家所独占的产铁地方的冶铁制造，由政府设立炉鼓，铸铁器卖与平民，其所得利，与常平盐税相当，将此款籴粟积于仓，待粟价贵时粜出，必能使物价常贱而政府获厚利。今国家虽成立平准以管理物价，但无人知道规划运作，以致纸币贬值，百物腾贵。宜令各路成立平准周急库，以很轻的月息，贷款给贫民。这样一来，则很多人可以得到贷款，而且政府又不会丧失本钱。还有州郡的官吏，并没有随着朝廷的官吏一起增加薪俸，可于各都立市易司，使它管理诸牙行商人，要牙商计算商人货物的价钱，四十分取一，再将牙商得的全部，分为十份，四份留给牙商做佣金，六份由政府收取作为州郡官吏俸给。国家是以军力得天下的，不借重粮食，唯靠羊马。宜于上都、隆兴等路，以官家的钱买币帛到北方去换羊马，再选蒙古人牧放这些羊马，收其毛、皮、筋、角、酥、酪等物，分为十份，政府取其八，牧放者得二份。这些马，可用以备军需；羊则可以补充赐予。”世祖说“：你先说的几件事都很好，应当快些实行。你说的养羊马的事也好，祖宗时也曾想实行，但没有实现，我当好好想一想。”世荣因而又奏称“：臣办的事，多为人所怨，将来必有人暗中说我坏话，臣实在有点骇怕，所以请您先说说对我建议的想法。”世祖说“：你说的都是对的，但要没有人说三道四，那是不成的。你不要防范我，只是在饮食起居中自己要注意。拐了脚的狗，狐狸是不喜欢的，但主人难道不喜欢它？你的言行，朕是很喜欢的，但坏蛋是不会喜欢的。你的职分已定，没有一二人在左右护卫，也应谨卫门户。”于是，便通知丞相安童，增加世荣的随从，可见世荣是多么受到世祖的倚重和爱护。

    又过十多天，中书省请皇上撤消御史台，将御史台所管的按察司转隶内台。又请皇上在行省所在地成立行枢密院。世祖说“：行院的事，前日已议。由于阿合马自私，任凭自己想法，欲其子忽辛行省兼兵权，才未实行。现在你想实行，是恰当的。”次日，奏升六部为二品。又奏令按察司总各路钱谷，选择能干的有济世之才的人担任此职。其赏罚之事，上报御史台，钱谷由各部申报中书省。世祖说“：你和老臣共同商议，然后行之，可也。”

    二月十八日，御史台奏请皇上说：“中书省请撤消行台，改按察为提刑转运司，以便兼管钱谷。臣等认为，初置行台时，朝廷老臣集议，以为有益。现在也无甚害处，不可随便撤消。而且，按察司兼转运，就废弃了它的纠偏、弹劾的职能，请右丞相再与朝廷老臣集议。”世祖同意御史台的请求。十九日，御史台奏称：“前奉旨，令臣等议撤消行台及兼转运事，世荣认为任职于按察司的人，都是有才能的、称职的人，可兼钱谷。但朝廷诸老臣都认为不可兼职。世荣怎样用人，我们不敢干预，大家只是同意保留行台，认为不能撤消。”世祖问：“世荣以为如何？”御史台的人说“：他想撤消行台。”世祖说“：那就依世荣说的好了。”

    中书省奏请设立规措所，官阶五品。这个机构的官吏，以会从事商业的人担任。世祖问“：这机构是何职能？”世荣答道“：规划钱谷。”世祖便采纳中书省的这条建议。世荣又上奏道“：天下能规划钱谷的人，过去都在阿合马的门下，现在，在档案中把他们当成贪赃渎职的人。然而这些人岂可完全弃置不顾。我现在想选择其中通才可用之人，但又怕有人说我任用有罪之人！”世祖说：“何必说这话，可以用的人，你就使用吧！